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                                                      发稿时间:2020-05-26 01:02:46

                                                      “香港特区作为中国的一部分,中央对香港有全面管治权,当然也有权从国家层面推动健全香港特区的国家安全法律制度。”全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院前副院长顾敏康21日对《环球时报》记者表示,根据《基本法》第18条规定,只有列入基本法附件三的全国性法律才可以在香港实施。因此,为符合“一国两制”,“港版国安法”和《国家安全法》内容肯定不会完全一致,覆盖范围也会有所调整。

                                                      蓬佩奥也有他的私心。《华盛顿邮报》21日称,蓬佩奥推行外交政策时,脑子里想的都是国内观众。他用公款在国务院宴请亿万富翁、最高法院大法官、政界要人和驻外大使等。蓬佩奥在世界舞台上代表美国,不幸的是,他似乎是在为国内观众表演。英国《泰晤士报》说,蓬佩奥被指在为自己角逐白宫铺路。

                                                      《华盛顿邮报》说,蓬佩奥精明地与一位善变领导人相处,但越来越明显的是,他既缺乏美国外交官的支持,也缺乏美国最亲密盟友的支持。美国显得很孤立。俄罗斯政治分析家米罗诺娃对“今日经济”网说:“我认为,特朗普将有一个非常糟糕的结局。当真相大白时,他会受到世界的评判。”

                                                      顾敏康还提到,建立健全维护国家安全的法律制度还要解决香港司法制度的配套机制,如成立专门审理国家安全罪的法庭,或学习澳门的做法,只允许中国籍法官及检控官处理涉国家安全的案件,此外,也可以成立与澳门类似的维护国家安全委员会。

                                                      港区人大代表、深圳前海管理局香港事务首席联络官洪为民认为,健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是当务之急,但这也需要大量的对大众的说服、宣传和教育工作,法律条文的措辞也要写的非常完善,“2003年开始,‘23条立法’就开始被污名化了,所以任何时候在香港推进维护国家安全的举措都一定会受到一些人反对。如果要等到一个时机,所有人不反对了再做并不现实。反过来,我们现在要做的是更好的去做教育和立法本身的准备工作。”

                                                      面对未来可能再度出现的暴力行为,邓竟成表示,短期内,部分同情暴乱分子的香港市民可能会对该法律产生不满,香港街头暴力或将再现,但相信香港警队完全有能力可以应对。长期来看,这部法律将帮助香港警方和其他执法部门更有效地维护香港和平,捍卫国家安全,让香港不再成为国家安全“最薄弱的一环”。站在写有“中国、世卫组织、民主党、奥巴马和媒体”选项的转盘旁,美国总统特朗普琢磨着“今天该骂谁?”这幅在推特上流传的漫画,将一心甩锅的美国政府形象刻画得淋漓尽致。20日,华盛顿选择的是中国,策略是集中火力将攻击推向新高潮。当天,特朗普连发数条推特指责中国。德国新闻电视台称,“疯子”“笨蛋”等用词令国际社会震惊,还从没有一个美国总统以这样的方式批评另一个国家。美国国务卿蓬佩奥极力模仿老板的腔调指责北京,白宫则发布一份16页报告“全方位”攻击中国。牛津经济研究院最新的选举模型预测,疫情造成的衰退将令特朗普在大选中遭受“历史性失败”。这为美政府何以歇斯底里般攻击中国提供了最直接的注解。在美国一些政客眼中,选举显然比人命重要。21日新冠病毒已令超过9.3万美国人失去生命。“我们奉劝美国的个别政客把时间、精力多放在应对疫情上,而不是一门心思玩弄指责游戏。”中国外交部发言人赵立坚21日的这番话显得苦口婆心。

                                                      南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵告诉《环球时报》记者,《决定》经全国人大审议通过后即是最高权力机关通过的具有法律效力的文件,接下来可以由全国人大常委会根据《决定》开展具体的立法工作。《立法法》规定列入全国人大常委会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决,而全国人大常委会会议一般每两个月举行一次,通常都在双月的下旬,会期大致一周左右,如果有特殊的需要,经委员长会议决定可以临时召集常委会会议,这意味着“港版国安法”的立法程序最快可能在半年内完成。

                                                      《决定》体现出中央处理香港事务的果决和担当

                                                      在香港推进维护国家安全的方式并非只有“23条”立法一条路,据多家香港媒体报道,具体的方式可能是由人大常委会订立“港区国安法”,并列入《基本法》附件三,作为一条在港实施的全国性法律。不过。21日晚的全国人大记者会上,发言人并未对具体方式透露更多信息。

                                                      在执行层面,李晓兵表示,由于“港版国安法”是一部全国性法律,其中可以写入建立中央层级的维护国家安全机制的规定。未来如香港特区根据基本法第23条的规定履行宪制责任完成维护国家安全立法工作并建立相应的执行机制,这将有望在香港形成维护国家安全新的实践模式,即国家和香港特区共同就维护国家安全问题制定法律并在香港确立国家安全立法的“双层执行机制”。